W połowie lutego posłowie ruchu Kukiz’15 wnieśli interpelację do Ministra Infrastruktury w sprawie wysokości opłat za badania techniczne pojazdów. Głównym powodem zapytania Pawła Kukiza i Pawła Szramka był fakt, że stawki te nie zostały podniesione od 16 lat.

Interpelacja nr 2299 w sprawie badań technicznych pojazdów

W swoim piśmie posłowie Kukiz i Szramka zwrócili uwagę na fakt, że od 2004 r. znacznie wzrosły koszty prowadzenia działalności i koszty wykonywania badań. Zmieniły się też same samochody i tym samym konieczność zapewnienia odpowiednich kwalifikacji diagnostom.

Co ciekawe, obecny Minister Infrastruktury – Andrzej Adamczyk, kiedy był posłem opozycji, 27 czerwca 2012 roku osobiście złożył interpelację w sprawie konieczności zmian w tabeli opłat.

– Tabela opłat w obecnym kształcie funkcjonuje już prawie 16 lat. W tym czasie wielu posłów składało interpelacje do ministra właściwego do spraw transportu, w tej sprawie. Nawet obecny Minister Infrastruktury – Pan Andrzej Adamczyk, gdy był posłem opozycji, 27 czerwca 2012 roku złożył w tej sprawie interpelację numer 6362, do ówczesnego Ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej. – powiedział nam Leszek Turek, prezes Polskiej Izby Stacji Kontroli Pojazdów.

W interpelacji posłów Kukiza i Szramki, poza kwestią opłat zauważono także rozbieżności dotyczące dokumentów stosowanych podczas przeprowadzania badania technicznego pojazdów. Obecnie nie uwzględniają one wszystkich obowiązków nałożonych na diagnostów. Bazują na nieobowiązującym od 2009 r. rozporządzeniu. Mowa tu między innymi o Dokumencie Identyfikacyjnym Pojazdu, którego wypełnienie jest bardzo pracochłonne, niejednokrotnie trwa dłużej niż badanie, a diagności wykonują je za darmo, ponieważ nie została za nie ustalona żadna opłata. Kolejnym poruszonym aspektem są badania techniczne pojazdów zabytkowych, o których rozporządzenie nie wspomina w ogóle.

O podniesienie stawek na badania techniczne pojazdów diagności walczą od lat. Jedna z ostatnich prób została podjęta w 2018 r., o czym pisaliśmy tutaj. Jednak po trzech miesiącach okazało się, że Ministerstwo Infrastruktury nie zdążyło wdrożyć ich w odpowiednim czasie.

Zamiast podwyżki – obniżka

Wolnorynkowa rywalizacja stacji pomiędzy sobą prowadzi do sytuacji patologicznych, w których Stacje Kontroli Pojazdów wolą nie zniechęcać do siebie klientów negatywnymi wynikami badań technicznych. Taki trend narasta w związku z tym, że SKP nie doświadczyły podwyżek swoich stawek od wielu lat, przy wzroście kosztów funkcjonowania potrzebują więc jak największej liczby klientów, aby przetrwać.

Prowadzenie SKP w Polsce jest coraz droższe. Na przykład w 2011 r. stacje odczuły dotkliwie zmianę stawki podatku od towaru i usług – wówczas VAT wzrósł z 22% na 23%. To właśnie stacje diagnostyczne musiały ponieść dodatkowe koszty z tego tytułu. Mimo początkowych zapewnień Ministra ds. transportu na temat konieczności dostosowania rozporządzenia do warunków SKP, finalnie nie mogły przerzucić tej odpowiedzialności i dodatkowej opłaty na kierowców przyjeżdżających na badania techniczne.

Właściciele SKP sygnalizują, że od 2004 r. koszty prowadzenia działalności wzrosły o ponad 80% – mowa tu o wynagrodzeniu pracowników, podatkach, wykorzystywanej energii, zużyciu urządzeń i konieczności inwestowania w nowe, spełniające najnowsze wymagania. Jedną z głównych przyczyn występowania po raz kolejny z prośbą o zmiany w tabeli opłat jest fakt, że według przedsiębiorców działania rządu zmierzają do ekonomicznego upadku mikro, małych i średnich przedsiębiorców, którzy prowadzą stacje kontroli pojazdów.

Stanowisko PISKP w sprawie tabeli opłat

O skomentowanie działań Pawła Kukiza i Pawła Szramka poprosiliśmy prezesa Polskiej Izby Stacji Kontroli Pojazdów, Leszka Turka. Izba brała aktywny udział doradczy w przygotowywaniu interpelacji.

– Bardzo się cieszymy, że powstała nowa interpelacja w tej sprawie, tym razem, właśnie do Pana Ministra Andrzeja Adamczyka. Jest on osobą, która już w 2012 roku dobrze widziała krzywdę całego naszego środowiska badań technicznych. Od tego czasu, czyli przez 8 lat sytuacja tylko się pogorszyła. Dlatego myślimy, że ta nowa interpelacja (numer 2299) wniesiona obecnie w 2020 roku przez posłów Pawła Kukiza i Pawła Szramkę, znajdzie uznanie u Pana Ministra Infrastruktury. – powiedział Leszek Turek.

Jak podkreśla prezes, zmiana rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 29 września 2004 r. w sprawie wysokości opłat związanych z prowadzeniem stacji kontroli pojazdów oraz przeprowadzaniem badań technicznych pojazdów, nie wymaga żadnych zmian w ustawie prawo o ruchu drogowym i może być wykonana w każdej chwili przy dobrej woli ministra.

– Liczymy na większą troskę o nasze środowisko, gdyż jesteśmy mikro i małymi przedsiębiorcami w 100% z kapitałem polskim, bardzo często firmami rodzinnymi, wielopokoleniowymi. W dotychczasowych działaniach rządu w zakresie dyrektywy 2014/45/UE nie widzimy realizacji deklaracji Premiera i Prezydenta w celu pomocy dla naszego środowiska. Doprowadzi to do upadku całej branży. Wierzymy, że ktoś nas w końcu zrozumie. My w Polsce, prawie w całym zakresie, spełniamy już wymagania dyrektywy 2014/45/UE. Obecny system badań technicznych opiera się na dyrektywie 2009/40/WE, która została wdrożona do polskiego prawa w 2012 roku. Brakuje nam naprawdę niewiele. Potrzebne są zmiany ewolucyjne, a nie rewolucyjne. Powinniśmy wprowadzić system obowiązkowych szkoleń diagnostów oraz zapewnić centralną koordynacje nadzoru nad stacjami kontroli pojazdów. Procedowany w 2018 roku projekt zmian na SKP utknął w martwym punkcie, ponieważ znacznie wykraczał poza zakres dyrektywy 2014/45/UE. Skupiono się na nadzorze, karaniu i kontroli, przerzucając wszystkie koszty na przedsiębiorców prowadzących SKP. Na to środowisko nie chciało się zgodzić. – dodał prezes PISKP

Problem jest poważny i wielokrotnie zgłaszany do rządzących krajem. Po wielu próbach i niepowodzeniach czekamy z zainteresowaniem na odpowiedz ministerstwa, którą powinniśmy poznać w połowie marca. Będziemy na bieżąco informować o sprawie.

Jaka jest Wasza opinia w sprawie zmian w tabeli opłat za badania techniczne pojazdów? Zachęcamy do udziału w naszej krótkiej ankiecie.