Ustawa, która trafia na nagłówki już od 2017 roku, ponownie została odłożona w czasie. Zmiany obejmujące zarówno SKP jak i kierowców, zgodnie z prawem UE powinny zacząć funkcjonować najpóźniej 20 maja 2018 roku. Od tej pory projekt ustawy trafiał do Komisji Sejmowej, a następnie zostawał porzucony kilka razy. Tak też stało się tym razem. Zmian w przeglądach nie będzie?

Zmiany w przeglądach znów opóźnione

Po raz pierwszy ustawa zmieniająca zasady funkcjonowania Stacji Kontroli Pojazdów miała wejść w życie 1. stycznia 2021. A przynajmniej tak przeczytać można było w ogólnopolskiej prasie. Już wówczas Prezes Zarządu Polskiej Izby Stacji Kontroli Pojazdów, Marcin Barankiewicz, dementował te informacje. Pomimo, że projekt ustawy określał termin wejścia przepisów w życie od pierwszego dnia 2021 roku, to w pierwszej kolejności musiał by on zostać przyjęty przez Sejm i Senat oraz podpisany przez prezydenta, co oczywiście nie nastąpiło. Podobna sytuacja miała także miejsce w latach kolejnych.

Po wielokrotnym przekładaniu terminów głosowań oraz spotkań komisji, została ustalona następna data, kiedy to ponownie przedyskutowane miały zostać zmiany w ustawie. Spotkanie, które odbyć się miało 10. lipca 2023 r., nie doszło do skutku, a więc przypuszczać można, że do wyborów parlamentarnych żadna zmiana w prawie nie nastąpi.

– Wszystko wskazuje na to, że prace nad projektem ustawy badaniowej w tej kadencji Sejmu nie będą już kontynuowane. Nie starczy czasu. Sam projekt zawiera rozwiązania oczekiwane przez środowisko jak np. zdjęcia pojazdów podczas badania, jak i te, które wzbudzają niepokój np. zrobienie z SKP inkasentów kary za spóźnione badanie czy też nie do końca precyzyjne zapisy dotyczące nadzoru nad przedsiębiorcami i diagnostami. Projekt wykracza swoim zakresem poza dyrektywę 2014/45/UE, wzbudza kontrowersje w środowisku skp, ale także wśród kierowców. To właśnie dlatego, moim zdaniem, prace nad nim zostały zawieszone. – sytuację komentuje Marcin Barankiewicz, Prezes Zarządu Polskiej Izby Stacji Kontroli Pojazdów.

Jakie zmiany w przeglądach mają zostać wprowadzone?

Jeżeli ustawa miałaby wejść w życie w obecnej formie, to doświadczymy wielu zmian. Oto niektóre z nich:

• Zdjęcia samochodu na przeglądach – zaoczne przeglądy wciąż są codziennością na SKP w naszym kraju. Aby zapobiec temu nielegalnemu procederowi, ustawa ma nałożyć na diagnostę obowiązek wykonania zdjęć pojazdu podczas przeglądu, po czym stacja, która wykonała przegląd, będzie miała obowiązek przechowywania takich fotografii.
• Kary dla SKP i diagnostów – aby ukrócić łamanie prawa, w ustawie zaproponowany został zapis, który wyznacza kary dla diagnostów, jak i stacji kontroli pojazdów. Mianowicie SKP, na której przegląd został przeprowadzony przez osobę nie posiadającą do tego uprawnień, będzie musiała zapłacić karę w wysokości nawet 10 tysięcy złotych. Jeżeli zaś diagnosta przeprowadzi przegląd niezgodnie z prawem, będzie musiał się liczyć z uszczupleniem portfela nawet o 2 000 złotych.
• Kara dla spóźnialskich kierowców – zgodnie z projektem ustawy, właściciel pojazdu, który zapomni o terminie kolejnego przeglądu technicznego, podczas wizyty w SKP będzie zobowiązany do uiszczenia opłaty wynoszącej dwukrotność ceny za przeprowadzenie przeglądu. Projekt ustawy przewiduje jednak, że karze podlegali będą wyłącznie kierowcy, którzy przekroczyli termin wykonania przeglądu o ponad 30 dni.

Omawiane przepisy powstały, by dopasować polskie prawodawstwo w zakresie badan technicznych do prawa UE. Czy Polsce nie grożą zatem kary za zwlekanie z nowelizacją?

– Ja od dawna twierdzę, że nasz system badań technicznych opiera się na prawie unijnym. Mamy wdrożoną poprzednią dyrektywę 2009/40/WE już od 2012 roku. Poza tym wiele elementów z Dyrektywy 2014/45/UE zostało wdrożonych metodą małych kroków, tzn. CEPiK 2.0, wzór zaświadczenia o przeprowadzonym badaniu z tłumaczeniem 10 pozycji od razu w języku angielskim, zmiana procedury badań etc. Zresztą przy okazji ostatnich prac w Sejmie, podczas których wprowadzono możliwość badania ciągników rolniczych poza stanowiskiem kontrolnym skp, w uzasadnieniu do tej zmiany zapisano, że polski system badań technicznych opiera się na prawie unijnym. Bardzo mnie to cieszy i tylko potwierdza to, o czym cały czas mówię. Już od dawna wykonujemy badania techniczne według standardów prawa unijnego. Nie sądzę, żeby groziła nam kara za zwłokę. Dyrektywa 2014/45/UE nie wprowadza zmian rewolucyjnych. Jest rozwinięciem ewolucyjnym poprzedniej dyrektywy, a tą jak już wspomniałem, mamy w pełni wdrożoną. Zapewne po jesiennych wyborach temat projektu ustawy badaniowej powróci. Zobaczymy, w jakim kształcie. – dodaje Marcin Barankiewicz.

Czy zapowiadane zmiany dotyczące okresowych przeglądów technicznych zostaną w końcu wprowadzone? Prawdopodobnie tak, jednak wszystko wskazuje na to, że nie nastąpi to prędzej niż w kolejnej kadencji Sejmu. W jakiej formie ustawa zostanie wprowadzona? Czy podtrzymane zostaną kary i obowiązki, które obecnie znajdują się w projekcie? Czy opłata za przegląd nadal (od ponad 19 lat!) pozostanie na poziomie 98 zł? Na odpowiedź na te pytania przyjdzie nam jeszcze trochę poczekać.